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辽宁省构筑“三位一体”保护格局 守牢耕地“红线”确保粮食安全
2019-11-23 08:55:56      

秋天的稻香。国庆节刚过,本溪市桓仁满族自治县北甸子乡北甸子村坑塘水田项目的田里就听到了收割机的声音。今年,这个地区的水稻产量预计将达到60万公斤,是往年养鱼收入的三倍多桓仁县自然资源局的一位负责同志说。

这片1800亩稻田以前是一个废弃的农业池塘。2018年春,国家出台了关于池塘低效利用和剩余林地退耕还林补偿平衡的新政策,本溪市投资1.9亿元将池塘改造为水田。仅仅一年后,废弃的池塘变成了丰收的沃土。

耕地占用补偿平衡制度是确保耕地和粮食安全“红线”的重要措施。近年来,全省各级自然资源部门认真贯彻落实国家、省委、省政府关于加强耕地保护、促进占用与补偿平衡、全面加强耕地数量、质量和生态“三位一体”保护的实施意见,确保规划期内全省耕地总面积不低于6902万亩,永久基本农田面积不低于5522万亩。为此,辽宁省建立了三种指标库,即新增耕地数量、新增水田数量和粮食生产能力。通过“大核算”的方式,加强了耕地占用与补偿平衡的管理,加大了补充耕地的审核力度,有效保证了补充耕地的数量和质量,真正实现了“占一补一”、“占优补优”、“占水田补水”的目标。

据省自然资源厅有关负责同志介绍,自2017年实施新的国家占补平衡政策以来,辽宁省已批准占用补充耕地7.5万亩,新增粮食生产能力4000万公斤,其中耕地2.55万亩容易补充,不仅保证了省内经济建设用地的合理需求, 而且坚持耕地红线,补充耕地数量,提高耕地质量。

同时,为确保补充耕地各项数据的真实性,辽宁省今年对储备补充耕地项目进行了核查。迄今为止,已核实的项目共有1 029个,涉及50 000多块土地。这表明辽宁省已经形成了一种新的耕地保护模式,其特点是耕地平衡政策体系不断完善,保护力度加大,实施更加顺畅,管理更加高效。

随着全省经济持续稳定发展和建设用地需求的不断增加,辽宁省将完善省内异地补充耕地指标总体规划和效益调整机制,建立异地补充耕地指标省级指标调整平台,规范异地补充耕地指标流转管理,利用全省土地调查和农用地分等定级成果, 实施土地科技创新战略,开展各类可升级耕地资源潜力调查,开展新增耕地升级改造项目技术研究,进一步拓展补充耕地质量和数量提升渠道,保持“红线”

附件:

资料来源:农业部网站

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