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三部门答问关注食品药品安全 查处“刷单”等行为
2019-11-02 12:08:31      

密切关注“网红”食品,查处“刷账单”、“假评论”等行为。对危害食品药品安全的刑事案件和其他刑事案件实行集中管辖,实现同一判决。对于严重犯罪,检察机关依法提出不实行轻缓刑、免予处罚、宣布禁止令等建议...

最高人民检察院今天召开新闻发布会,报道近年来共同惩治危害食品药品安全犯罪的情况。最高人民检察院第四检察院、国家市场监督管理局执法监察局、国家药品监督管理局政策法规司等有关部门的官员回答了记者就社会热点问题提出的问题。

打击危害食品和药品安全的跨区域犯罪

目前,随着电子商务和物流网络的快速发展,危害食品药品安全的犯罪呈现出三个新特点:犯罪产业链长,跨区域犯罪增多;共同犯罪比例较高,犯罪团伙成员分工更加细化。网络犯罪的趋势是明显的,全面查处网络犯罪越来越困难。

鉴于此,检察机关从解决民生痛点和难点入手,攻防并重,为食品药品安全构筑了坚实的防线。

具体而言,检察机关深入挖掘产业链线索,在审查、逮捕和起诉过程中积极发挥调查监督作用,毫不怀疑地查处案件,严厉打击被抓人员最高检察院第四检察官办公室主任郑新建表示,2018年1月至2019年9月,检察机关在追查和起诉危及食品药品安全的案件中,遗漏了783名共犯。

积极拓展法律监督职能,针对办案中发现的问题,有针对性地制定和发布检察建议,有效推进依法行政,及时堵塞制度管理漏洞。

郑新建说,例如,在一起销售假药的案件中,北京检察机关发现一家物流公司未能满足实名制要求,没有严格开箱检查,这很容易给犯罪分子一个机会。检察机关提出检察建议,督促相关企业规范经营管理,有效防止犯罪跨地区滋生。

我们将继续加强行政执法和刑事司法的衔接,形成一支更强大的工作队伍。最高人民检察院和有关部门制定了《食品药品行政执法与刑事司法衔接办法》。各地检察机关配合这些部门推进信息共享平台的建设和利用,大大提高了两部法律的衔接效率,更有利于打击危害食品药品安全的跨地区违法犯罪活动。

“我们依靠跨行政区检察院探索食品药品安全的跨地区合作。北京和上海的跨行政区检察院对危害食品药品安全的刑事案件实行集中管辖,提高了同一案件、同一诉讼和同一判决的法律效力。”郑新建说道。

发挥刑罚作用增加犯罪成本

近年来,食品药品安全领域违法犯罪活动的低成本问题引起了社会的极大关注。

《食品安全法》、《疫苗管理法》和《药品管理法》相继修订颁布,进一步加大了对食品药品安全领域违法行为的处罚力度。检察机关应积极推动相关法律的实施,同时应充分发挥依法惩处的作用,增加违法犯罪的成本。”郑新建说道。

为确保违法犯罪得到有效查处,检察机关在认真履行批准逮捕和起诉职能的同时,一方面监督涉嫌构成犯罪的行政违法案件的及时移送,有效防止案件发生,以刑代刑,加强立案监督,防止侦查机关不立案。另一方面,对于审查起诉中发现的不构成犯罪但需要行政处罚的案件,在作出不予起诉的决定时,应当及时提出检察意见,督促行政机关依法作出行政处罚。

此外,检察机关还探索建立食品药品安全领域民事公益诉讼惩罚性赔偿制度,使违法者付出沉重代价郑新建说道。

为了摧毁罪犯再次犯罪的能力,检察机关在起诉前充分发挥了主导作用。检察机关通过制定类似案件证据指南、提前介入指导侦查、提出补充侦查意见等措施,引导检察机关收集产品价格、产品数量、销售金额等证据。全面巩固确定犯罪数额的基础,为法院依法对罪犯进行财产处罚提供依据。

郑新建表示,对于犯有危害食品药品安全罪的被告人,检察机关依法对主刑和附加刑提出量刑建议。对于严重犯罪,检察机关提出不实行轻缓刑、免予处罚、发布就业禁令等建议。,并配合法院追回非法收入和没收犯罪工具等。如果法院判处缓刑或不当豁免,将坚决提出抗议并加大处罚力度。

关注网上红色食品梳理犯罪线索

目前,新形式的互联网销售不断涌现,一些新的电子商务形式,如直播和网上红色代言。网上红色食品安全问题也吸引了很多关注。

国家市场监督管理局执法监察局局长杨洪灿回应称,市场监督管理部门不反对正确使用互联网红色渠道进行宣传。然而,一些商人把价格定得很高,认为赚钱就是一笔钱,但是他们不太重视商品的质量。甚至一些网上红色食品,特别是健康食品,也偶尔会非法添加西药成分,公众对此反应强烈。

「这项特别行动将会严厉打击透过互联网、电子商务平台、社交媒体及电视购物栏目等渠道违反食物安全的行为。」杨洪灿说道。

一方面,它密切关注“网络红色”食品信息,梳理违法犯罪活动线索。要求第三方电子商务平台认真履行监管职责,查处涉嫌违反《广告法》、《反不正当竞争法》和《消费者权益保护法》的“售票机”和“虚假评论”等违法行为。

另一方面,根据食品安全的基本原则,将重点调查受众广泛的食品。一旦发现不合格食品,我们将毫不留情地进行调查和处理。

“我们将依法向公众披露处罚信息,及时揭露存在问题和隐患的食品,让每个消费者都能够比较清楚地了解和安全地享用美味食品。”杨洪灿说道。

针对社会对疫苗安全的担忧,国家药品监督管理局政策法规司副司长吴丽雅表示,将加强疫苗药品的监管和执法,打击疫苗药品领域的违法行为。坚持风险理念,全面运用检查、检验、监控、投诉等手段,从源头上排查风险,防范疫苗质量风险。要实现疫苗生产企业检查的高频率和全覆盖,依法严格检查重场所的违法生产行为。同时,相关责任人应受到惩罚,责任应由个人承担。

(责任编辑:张倩蓉)